La V Cumbre ALC-UE y otros eventos previos y concomitantes, se realizan con  la presencia de las máximas autoridades políticas de ambas regiones y con algunas ausencias, en realidad muy pocas, que sin embargo, concitarán la atención por eso mismo. Es difícil hacer una relación de ausentes, pues entre los que llegaron y están por llegar, se interponen factores como el azar que pueden determinar su situación. Las reuniones se encuadran en la "Asociación Estratégica UE-ALC", que se gesta desde Río de Janeiro 1999.

La agenda ALC-UE se centra en reforzar el intercambio comercial UE con la CAN, Centroamérica, el Caribe y el Mercosur en el mismo nivel que tiene con Chile y  México: un acuerdo amplio de asociación comercial, político y de cooperación. 

En Bruselas, funciona la Asamblea Euro Latinoamericana (Eurolat), conformada por los Parlamentos de Integración de Europa y Latinoamérica, que reunidos en la sede del Parlamento Europeo (PE), aprobaron el acta constitutiva y eligieron al eurodiputado español, José Ignacio Salafranca, co presidente europeo y a Jorge Pizarro Soto co presidente latinoamericano de la Asamblea. En la Asamblea Eurolat, participaron el presidente del PE Jospe Borrel, el presidente y el secretario general del Parlamento Andino, Luís Fernando Duque y Rubén Vélez Núñez respectivamente; el presidente del Parlamento Europeo, Josep Borrell, del Parlamento Latinoamericano, Ney Lopes de Sousa, y en representación del gobierno peruano, Lourdes Mendoza del Solar. El propósito de la Eurolat, es fortalecer la colaboración entre la UE y ALC y convertirse en la institución parlamentaria para la integración birregional.

La relaciones birregionales no están exentas de abrojos y espinas, a veces hay puntos álgidos, como no haber votado la  moción contra el Movimiento Revolucionario Tupac Amaru (MRTA), que fue presentado en el Perú como una no condena al terrorismo, solo desató iras y rechazos de la ciudadanía. Desde otro lado ideológico y político, la Eurolat apoya al presidente de Bolivia, Evo  Morales y llamó a los cívicos de Santa Cruz a no legitimar el "estatuto autonómico" por ser inconstitucional. Imaginemos la reacción de los fogosos anti-evistas. Hace unos días y por ahora en Lima, la Eurolat aprobó el derecho a la salud sexual y reproductiva, los mas conservadores de la asamblea birregional, no bloquearon la decisión.  Hechos como estos, nos permiten afirmar que cuanto mas se fortalezcan los lazos birregionales, nuevas reglas de juego y condiciones se instalarán en la política latinoamericana y caribeña. La influencia de la UE parece marchar a ser, tan importante, como el nivel de sus inversiones en esta parte del mundo.

Detrás de los esfuerzos de integración de hoy, hay una historia. No queremos afirmar que estas relaciones se remontan a la aventura colombina de incursionar en nuevas tierras. Al principio, los contactos entre dos mundos diferentes, fue confuso y esperanzador para los europeos; desconcertante y amenazante para los nativos. Después todo se impuso por la fuerza y con criterio unilateral. Sin embargo, a pesar de las grandes heridas, que aún no sanan y que engendran polémicas académicas y populares. ¿Fue un encuentro, una invasión, un ocultamiento, una invención? A la hora de las disputas renacen, a veces con furia, especialmente desde los pueblos nativos e indios.

Escribir sobre la coyuntura política internacional, no nos hace expertos, tampoco diplomáticos, por tanto, podemos escribir con libertad y expresar que las relaciones internacionales, la política exterior, las relaciones exteriores, la diplomacia, se han dado y definido de acuerdo a las coyunturas de modo débil y –porque no decirlo- errático. En muchas oportunidades, ha sido un contacto nutrido por la ignorancia mutua o el antropocentrismo (¿Es lo mismo?). El tiempo se ha encargado de dejar constancia que hoy ser latinoamericano es, en parte, un modo de ser europeo y mucho más. No es así desde el otro lado. A veces –parece-  quieren ser más extraños. Un latinoamericano en Europa, no es lo mismo que un europeo en Latinoamérica.

En esta historia de 500 años, hay otra, la de nuestras relaciones de cooperación e integración en el sentido que hoy les damos. La CE  (Comunidad Europea, así se denominaba entonces) promovió y estableció vínculos con ALC desde los 60.  En 1964, el Parlamento Europeo (PE) emitió el “Informe Martino. Las relaciones con los países de América Latina”, que propuso un programa para fortalecer las relaciones entre la CE y ALC. Era la primera vez que la “Europa de los Seis” mostraba interés por ALC. En 1969, la CE expresó su voluntad de intensificar las relaciones políticas y económicas. 

En esa década,  la CE aprobó el Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG), luego siguieron los primeros acuerdos con: Argentina (1971) el primero, Uruguay (1973), Brasil (1973) y México (1975). Por otra parte, la CE creó en 1976 el primer programa de asistencia financiera y técnica para países en vías de desarrollo de Asia y América Latina. Con este programa se inicio la cooperación entre la UE – ALC, que fue ampliándose en los 70 y 80. Hay acuerdos entre la CAN  y  UE., con Centroamérica, para incrementar las relaciones comerciales, de cooperación y políticas con las subregiones.

En 1974, se inició el ciclo de conferencias bienales, un germen del dialogo político. La primera tuvo lugar en Bogotá, y desde entonces, cada dos años, se han ido celebrando ininterrumpidamente.

España y Portugal son los países mas vinculados con ALC. Por ello, no es de extrañar, que con su entrada en la CE, incrementaran las relaciones existentes con ALC. Así, en los 90, se intensificaron las relaciones en los ámbitos económico, político y cultural por niveles: regional, subregional y bilateral. Existen hoy avances y beneficios significativos como: Ampliación del SPG a Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú; Institucionalización del diálogo birregional UE y el Grupo de Río, (1990); la primera reunión ministerial (Luxemburgo); acuerdos de cooperación UE con Chile, México, Paraguay. Brasil. Chile y México tienen TLC firmados; firma del Acuerdo de Cooperación Interinstitucional entre la UE y Mercosur sobre normas aduaneras, intercambio de información y asistencia logística, ampliado con posterioridad hacia una cooperación económica y comercial para una asociación política y económica. Acuerdo marco con los países andinos que establece mecanismos de cooperación, enfatiza la cláusula democrática y la lucha contra el tráfico de drogas. Con posterioridad, se amplió el acuerdo con un diálogo político regular entre cancilleres y reuniones entre presidencias. Celebración de Cumbres de alto nivel: Río de Janeiro (1999), Madrid (2002), Guadalajara (2004) y Viena (2006) y la  V Cumbre en Lima (2008), a la que solo le deseamos exitos.

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