En un contexto de marcada fragilidad política, donde el Congreso de la República del Perú enfrenta niveles históricamente bajos de aprobación ciudadana, una nueva controversia emerge en su interior. Entre las iniciativas que están generando debate, destaca el proyecto de ley presentado por tres congresistas con el objetivo de garantizar que, independientemente de eventuales cambios, fusiones o transformaciones en la estructura legislativa, los contratos y beneficios laborales del personal permanezcan inalterados.
Paralelamente, el Sindicato de Trabajadores del Congreso (SITRACON) ha formalizado su reclamo en busca de estabilidad laboral para decenas de empleados. Esto sucede en un contexto donde la opinión pública critica duramente los gastos y la eficiencia de la institución actualmente liderada por Fernando Rospigliosi, representante de Fuerza Popular.
En septiembre del año pasado, los congresistas Elvis Vergara, Roberto Sánchez y Susel Paredes propusieron incorporar una Quinta Disposición Transitoria Especial en la Constitución. La finalidad de esta medida sería salvaguardar los derechos laborales de los trabajadores del Congreso, argumentando que, a pesar de modificaciones estructurales, el Congreso conserva su identidad jurídica, lo que obliga a garantizar la continuidad laboral del personal.
Aunque dicha propuesta se fundamenta en principios constitucionales como el derecho al trabajo y la progresividad de los derechos laborales, también reconoce convenios colectivos y beneficios adquiridos. Sin embargo, el alcance de esta disposición protegería principalmente a empleados contratados durante los últimos cuatro o cinco años.
#AHORA En el Congreso aprobaron que los trabajadores del servicio parlamentario tengan contratos de por vida. Acuerdo de la Mesa Directiva, encabezada por el fujimorista Fernando Rospigliosi, el 15 de diciembre del 2025. pic.twitter.com/HSdyJuMXQf
— Rodrigo Chillitupa (@RodrigoCT_94) February 11, 2026
El proyecto de ley 11579 cuenta con el respaldo de más de 35 parlamentarios de diversas bancadas y está a la espera de su debate en la Comisión de Constitución, presidida por Arturo Alegría de Fuerza Popular.
En medio de esta situación, el pasado 22 de octubre de 2025, Tulio Vizcarra Basto, secretario general del SITRACON, envió una carta al presidente del Congreso. En ella se detallan las condiciones laborales de 37 trabajadores sujetos al régimen de Contratación Administrativa de Servicios (CAS), quienes estarían operando bajo modalidades que no cumplen con la normativa vigente. Según la denuncia, sus contratos han sido renovados cada tres meses, a pesar de lo estipulado por la Ley Nº 31131, que establece que los contratos CAS deben ser indefinidos.
Una más del Congreso liderado por el fujimorismo. Mesa Directiva aprueba que trabajadores pasen de plazo fijo a plazo indeterminado.
Chamba para toda la vida!!
Qué SEDAPAL, qué Petroperu, el Congreso es la institución del Estado que más gollerías tiene.#PorEstosNo2026 pic.twitter.com/3YfuaBFwXX
— Hurgar en la Memoria 🇵🇪 (@hurgamemoriaPE) February 11, 2026
El sindicato argumenta que esta práctica vulnera los derechos laborales de dichos empleados y se ampara en una sentencia del Tribunal Constitucional. Aunque este tribunal declaró inconstitucionales varios artículos de la ley mencionada, mantuvo vigente el artículo 4. Este establece que los contratos CAS no pueden ser temporales sin justificación válida. En este sentido, SITRACON sostiene que todos los trabajadores con vínculos vigentes al 10 de marzo de 2021 debieron haber sido automáticamente transferidos a contratos indefinidos.
La lista incluye trabajadores con más de cinco años de experiencia continua dentro del Congreso. Destacan empleados contratados desde mayo de 2020, cuya experiencia se presenta como argumento principal para exigir condiciones laborales equivalentes a las ya otorgadas a otros colegas trasladados a regímenes más estables.
Una más del @congresoperu:
Mesa Directiva del @congresoperu, de manera excepcional, aprueba para que los #trabajadores de confianza del servicio parlamentario, tengan contratos a plazo fijo. Esto es una forma de favorecer a todos aquellas personas que ingresaron por favor… pic.twitter.com/bkz4ItMEVh— Pedro Yaranga (@Pedro_vrae) February 11, 2026
Sin embargo, el reclamo sindical no solo busca justicia para estos 37 trabajadores. También demanda que se amplíe la protección contractual a otros 12 empleados bajo el régimen CAS que asumieron sus funciones entre noviembre de 2022 y julio de 2023. El sindicato fundamenta este pedido en la autonomía constitucional del Congreso y su capacidad para garantizar equidad entre los colaboradores.
Texto: WSV
Foto: Red de Medios Regionales del Perú
Video: Facebook Canal N
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